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但此义暂且按下，后文将在论述道作为无形者的意义时再作展开，这里还是将注意力转回名实学说中的分布论证。

夫禽兽有父子而无父子之亲，有牝牡而无男女之别，故人道莫不有辨。今人饥，见长而不敢先食者，将有所让也。

二是有辨，辨人伦之道、是非善恶，这是人之为人之所在，是人不同于禽兽之处。朴-伪论与性恶心善说是荀子在不同语境下，针对不同问题，对人性做出的不同观察和思考，其共同点是都认为人性包括了情性和知性两方面的内容，但在对情性、知性的理解和表述上，则存在着一定的差异，故没有必要将二者对立起来，更不必相互否定，而应通过考察荀子思想的历时性发展，探求二者的差异和联系，进而勾勒出荀子人性论动态发展的轨迹和线索。荀子这里所描述的是一个前礼义的状态，在前礼义的阶段怎么可能有先王呢？如果在前礼义的阶段有一个特殊的先王，他能够制作礼义并教化民众，那就只能承认特殊先王的心可以为善，而其他凡人不具有这种能力，徐复观先生可能就是根据这一点，认为凡人对于学，并不是从知开始，而是从君、师、执（势）等外在强制之力开始。所谓恶者，偏险悖乱也。所以荀子不仅从原因，也从结果谈论善。

夫子之让乎父、弟之让乎兄，子之代乎父、弟之代乎兄，此二行者，皆反于性而悖于情也。关于荀子的心，张亨先生称：荀子于是预设了心有两种功能：一是心能虚壹而静，故能知道。中国社科院财贸所所长高培勇认为，中国的地方债问题虽一定程度上与应对国际金融危机有关，但政绩观、财政主体多元化和地方财政不健全是其产生的体制性因素。

其次，没有厘清政府和市场、企业的关系，政府融资所提供的产品性质混淆，投资主体混乱，这次审计非常清晰地揭示了政府债务融资的用途。我们可以得出这样的结论，地方债的偿债风险总体上是可控的。由于偿债能力不足，部分地方政府只能通过举借新债偿还旧债，有部分地区出现了逾期债务。可通过清理地方国库现金，减少政府开支等方式，腾出资金来化解最近两年的还债高峰的风险。

审计署日前发布了全国地方政府性债务审计结果，社会上强烈关注。这种情况下，今后应如何偿还债务？汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌认为，短期内基本可行的手段是要求地方政府用更透明的方式举债。

再者，还要看债务资金投入产生的经济效应、社会效应和生态效应等，分析债务举借与经济社会发展是否相适应，是否形成了一种良性循环。(人民日报) 进入专题： 地方债 。审计署有关负责人也提醒，个别地区和一些行业确实存在偿债压力大、管理不规范等问题。除了分税制为基础的分级财政体制，我们别无选择。

审计还发现，部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大。李扬表示，审计署提出要继续推进融资平台公司的清理规范，这是正确的。如果仅简单地依据债务规模、增长速度等指标，无法全面准确地判断债务风险程度。根据审计公告，从借款来源看，2010年底地方政府性债务余额中，银行贷款为84679.99亿元，占79.01%。

同时，让地方政府从债券市场上筹资，通过发行长期债券给债务延期。这说明，地方政府性债务是多年累积形成的，不能将其片面理解为主要应对国际金融危机而产生的。

用于续建以前年度开工项目和偿还以前年度债务本息22827.07亿元，占21.30%。这部分应对危机所需的债务不应该同非危机时期的一般性政府债务等量齐观。

类似资产或贷款交易、资产证券化、甚至创造这些贷款的衍生品等，都应该考虑试行。事实是否如此？从审计情况看，我国地方政府性债务并不是最近几年才有的，最早可追溯到1979年，当年有8个县区举借了政府负有偿还责任的债务。今后还可以进行金融创新，多使用一些金融方面的手段。中国社科院副院长李扬说，中国地方政府债务形成的原因十分复杂。为何会产生巨额地方债？——地方政府性债务是多年累积形成，政绩观、财政主体多元化和地方财政不健全是其产生的体制性因素有观点认为，当前之所以出现巨额地方债，是因应对国际金融危机冲击而产生的。其次，要与偿债的公共资源联系起来看。

本报记者试从此次审计公告中探寻这些问题的答案。今后靠什么偿还债务？——短期内应分出风险等级来，通过清理地方国库现金、减少政府开支等方式偿债。

其中：2008年及以前年度举借31989.04亿元，占29.85%。财政部科研所所长贾康认为，依据现在的审计结果，公共部门的债务率总体上讲是在安全区

财政部表示，将加快研究建立规范的地方政府举债融资机制。有的在落实偿债责任和措施后要剥离融资业务，不再保留融资平台职能。

分析人士称，财政部列出多条出路，正对地方政府性债务问题采取疏堵并举的方式进行化解。财政部还对在建项目后续融资问题进行了明确。地方融资将有长效机制此外，在地方融资长效机制建立方面，财政部将有所动作。财政部要求妥善处理债务偿还和在建项目后续融资。

30多年来，地方通过自身经济发展和财力增长，偿债能力不断提高，逾期违约率一直处于较低水平。业内人士表示，财政部对在建项目后续融资解决办法进行了明确，并对银行放贷作出要求，表明合规项目有望继续获得贷款。

上述人士还指出，从债务结构和偿债条件看风险也可控。财政部明确，将坚决禁止政府违规担保行为。

此外，我国经济处于高速增长阶段，基础设施建设给地方经济和政府收入创造了增长空间，有利于改善其偿债条件。从偿债条件看，除财政收入外，我国地方政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多，可通过变现资产增强偿债能力。

就地方债务偿还和在建项目后续融资问题进行明确财政部日前指出，地方融资平台公司存量债务，要按照协议约定偿还，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。加强融资平台公司土地登记与管理的合规性，注入公司的土地必须经过合法划拨或招、拍、挂程序。财政部明确，银行业金融机构等要切实加强风险识别和风险管理，严格落实借款人准入条件，按照商业化原则履行审批程序，审慎评估借款人财务能力和还款来源。对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，除法律和国务院另有规定外，不得继续通过融资平台公司融资，应通过财政预算等渠道，或采取市场化方式引导社会资金解决建设资金问题。

财政部表示，继续抓紧清理规范融资平台公司。我国政府性债务以内债为主，并且地方政府性债务是多年累积而成的。

有的要充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作，引进民间投资改善股权结构。从审计结果看，我国地方政府性债务风险总体可控。

加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理。融资平台公司存量债务，要按照协议约定偿还，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。